清華大學法學院副院長崔國斌。本報見習記者 隋明照 攝
當今，數(shù)字技術(shù)的發(fā)展日新月異，在方便人們獲取信息的同時，也對我國目前的網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護提出了更高的要求。技術(shù)不斷進步以及傳播方式的改變對知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域帶來的沖擊，深刻地影響著傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)的管理模式，也不斷對現(xiàn)行的版權(quán)制度提出挑戰(zhàn)。
在這一背景下，如何在新技術(shù)環(huán)境下建立起有效的版權(quán)保護制度，以促進互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，是版權(quán)界和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)界共同關(guān)心的問題。對此，在“2018版權(quán)相關(guān)熱點問題媒體研修班”上，清華大學法學院副院長崔國斌詳細分析了新技術(shù)環(huán)境給版權(quán)帶來了哪些沖擊和挑戰(zhàn)，以及應(yīng)該如何應(yīng)對等問題。
著作權(quán)法要適應(yīng)新技術(shù)帶來的變化
互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開產(chǎn)品和內(nèi)容的創(chuàng)新，隨著數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，利用網(wǎng)絡(luò)的方式也在發(fā)生變化，因此網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護也不斷面臨新的問題。
在崔國斌眼中，具體的法律規(guī)則都是因時、因地或者考慮特定技術(shù)背景而制定的，技術(shù)在不斷進步，利益平衡關(guān)系就會不斷被打破，需要重新調(diào)整。比如傳統(tǒng)印象中著作權(quán)法所稱的作品是文字、音樂、攝影、電影等作品，但現(xiàn)在越來越多的企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)來收集數(shù)據(jù)，這樣數(shù)據(jù)收集的成果本身在著作權(quán)法上應(yīng)該如何界定，也成為新的爭議問題。
從著作權(quán)法角度，技術(shù)進步如何改變現(xiàn)有的法律規(guī)則呢？崔國斌說：“自90年代初以來，著作權(quán)法已經(jīng)運行20多年，也在不斷修改，看似已經(jīng)相當完善，但是新技術(shù)出現(xiàn)之后，新的問題接連出現(xiàn)?！彼J為，技術(shù)進步會促使新的創(chuàng)作方式或者工具出現(xiàn)，在此過程中，著作權(quán)法上理解的作品創(chuàng)作過程也會發(fā)生變化。
以現(xiàn)在備受關(guān)注的話題之一——網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)播電視節(jié)目信號為例，如在現(xiàn)行著作權(quán)法框架下，網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)播電視節(jié)目信號，應(yīng)該算侵犯信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)還是電視節(jié)目廣播權(quán)？這是技術(shù)進步引發(fā)的著作權(quán)法爭議的典型例子。
崔國斌對此問題進行了分析。他認為，現(xiàn)在各種聲音都有，有反對擴展廣播權(quán)的聲音，認為通過有線電視或者無線廣播方式轉(zhuǎn)播才叫廣播權(quán)意義上的轉(zhuǎn)播，通過互聯(lián)網(wǎng)制作的信號轉(zhuǎn)播，不是傳統(tǒng)意義上的轉(zhuǎn)播；而支持擴展廣播權(quán)的意見則認為信號通過廣播組織對外傳播后，以后無論通過互聯(lián)網(wǎng)還是通過無線電臺、有線電視等方式轉(zhuǎn)播都叫廣播權(quán)的轉(zhuǎn)播，因而受廣播權(quán)控制。在國內(nèi)，絕大部分法院認為這項權(quán)利是受保護的。
善用新技術(shù)這把雙刃劍
從某種角度來看，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展是一把雙刃劍。崔國斌談道，由于新技術(shù)使得大眾傳播能力變得非常強，這給著作權(quán)人維權(quán)增加了很大的困難?！斑^去傳統(tǒng)出版時代能出版書的人和出版社數(shù)量有限，要告侵權(quán)很簡單，告出版單位就可以?，F(xiàn)在有無數(shù)網(wǎng)民，每個人都可以發(fā)表作品，網(wǎng)絡(luò)傳播力大大增強，著作權(quán)人要控制作品被傳播，變得很難?！辈贿^，隨著搜索引擎技術(shù)的發(fā)展和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的進步，控制著作權(quán)侵權(quán)可能又變得越來越容易，因為通過搜索引擎，很容易就能搜到有人在用你的作品。從控制侵權(quán)的角度看，最終哪方更有優(yōu)勢很難說，尚處于變化的過程中。
另外，在公眾的傳播能力變強的同時，著作權(quán)人的商業(yè)機會也會變得更多。著作權(quán)人在一夜之間能夠吸引成千上萬的粉絲，這樣的情況也是過去不可想象的，這或許也是對于著作權(quán)人的一個彌補。
新技術(shù)令網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商主體責任更重
在內(nèi)容的審查把關(guān)方面，崔國斌表示，隨著新技術(shù)的出現(xiàn)，可能使網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商阻止盜版變得更容易，這時候法律又要重新調(diào)整服務(wù)商的責任，比如在一定條件下要采取內(nèi)容過濾技術(shù)以阻止侵權(quán)。他舉例道：“正在熱播的電影，如若有人拿著攝影機拍下來上傳到網(wǎng)上，服務(wù)商掃描到這個內(nèi)容后，和其數(shù)據(jù)庫內(nèi)容做下對比，就能知道內(nèi)容來自哪一部電影，如果事先有備案，則能阻止用戶傳播該內(nèi)容。這項技術(shù)的準確度已經(jīng)很高，所以數(shù)字技術(shù)進一步發(fā)展之后，對于內(nèi)容進行分析變得非常容易。如果網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商愿意與著作權(quán)人合作，著作權(quán)人很容易阻止任何人上傳超過一定時長（比如5分鐘以上）的視頻，著作權(quán)人也很容易知道哪里有人在傳播其事先通知要保護的作品。”
崔國斌也提醒道，當新的傳播技術(shù)產(chǎn)生和進一步發(fā)展使得原有的平衡被打破時，決策者需要用法律手段重新調(diào)整各方的關(guān)系，方能產(chǎn)生新的正向發(fā)展結(jié)果。因此，積極應(yīng)對新技術(shù)迅猛發(fā)展對于版權(quán)法律制度帶來的更高要求，已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)時代我國版權(quán)保護工作的重中之重。
崔國斌還表示，技術(shù)進步意味著網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商有可能承擔新的注意義務(wù)。將來，在著作權(quán)人發(fā)出侵權(quán)通知之后，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商可能不僅僅要把侵權(quán)內(nèi)容刪掉，還可能要保證該網(wǎng)絡(luò)空間中不再出現(xiàn)該侵權(quán)內(nèi)容。因為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商只要在侵權(quán)的數(shù)據(jù)庫留一個版權(quán)內(nèi)容索引，任何人傳播該內(nèi)容都可以被自動發(fā)現(xiàn)，并會被阻止傳播，這也就使得網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商有更多義務(wù)阻止侵權(quán)行為。
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